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3月26日,2019年全国烟草科技工作会议在北京召开,国家局副局长杨培森出席会议并讲话。他指出,去年行业科技工作砥砺奋进,着力打好创新产品升级、烟叶创新升级等五个攻坚战,为创新型行业建设作出了积极贡献。下一步,要提高思想认识,做好科技创新支撑高质量发展大文章,建设高质量的产业技术体系和行业创新体系。为更好贯彻落实会议精神,本刊专访了国家局科技司司长张虹。

  激发创新活力 提升创新能力 加快推进创新型行业建设 ——张虹谈如何做好科技创新支撑高质量发展

作者:本刊记者 郑旭南  来源: 《中国烟草》2019年第8期 总第647期 第41-43页 2019-04-15
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聚焦攻坚战 作出新贡献

张司长,您好!砥砺奋进正好彩票又一年,在行业广大科技工作者的共同努力下,过去一年行业科技创新工作开创了新局面、作出了新贡献。您可以总结一下去年行业科技创新工作取得了哪些新成效吗?

张虹:2018年,在国家局党组正确领导下,行业科技创新工作以落实创新驱动发展战略、加快建设创新型行业为主线,不断调动科技人员和广大员工创新积极性,持续提升支撑引领高质量发展的科技供给能力,各项工作取得明显成效。

郑正好彩票旭南 摄

聚焦创新产品升级攻坚战,实现中式卷烟发展动能新提升。与时俱进、创新发展是中式卷烟发展的必由之路。正如国家局副局长杨培森在此次全国烟草科技工作会议上提出的,近年来,中式卷烟全面突破细支、短支、中支等创新产品设计和制造瓶颈,创造了满足个性化、特色化消费的产品新供给。在创新产品带动下,国产卷烟焦油量和危害性指数分别同比降低0.1毫克和0.2,8毫克、6毫克以下卷烟销量及增幅创“十三五”以来最好水平。

聚焦烟叶创新升级正好彩票攻坚战,实现烟草农业生产技术新突破。开辟烟草精准育种三大路径。基因定向改良育种路径全线贯通,成功培育抗病毒病K326、抗黑胫病红大、抗PVY云烟87。规模化基因编辑育种路径,突破了编辑素材标准化、工程化、流水线创制关键技术。全基因组模块化育种路径,开启针对多基因复杂性状的设计育种。

攻克绿色防控新技术。在蚜茧蜂防治蚜虫技术基础上,成功开发蠋蝽、瓢虫防治虫害技术。蝽防治烟青虫、斜纹夜蛾技术由贵州走向全国。蚜茧蜂防治蚜虫技术实现植烟面积全覆盖,在大农业推广面积首次超过烟草农业。构建免疫诱抗防治病毒病、基质拌菌防治青枯病和黑胫病、波尔多液和生物菌剂联控赤星病和野火病技术体系,并在烟叶产区规模化应用。生物有机肥、生物炭基肥、烟秆生物有机肥工程化应用步伐加快。

聚焦创新激励机制改革攻坚战,实现创新环境持续优化。特色鲜明、要素集聚、活力迸发的高质量行业创新体系,是开展各项创新活动的引擎和基础。为此,我们积极谋划支撑行业高质量发展的创新体系,完成“落实创新驱动发展战略,强化科学技术创新”课题研究。各单位积极落实激发创新活力调动两个积极性的若干意见,围绕6大机制和19条政策举措,强化机制创新、强化人才建设、强化平台支撑、强化成果转化,研究出台提升创新效能的政策措施。

“互联网+科研”融合创新稳步推进。国家局启动实施烟草科研大数据重大专项。经过一年努力,初步完成科研大数据中心系统架构等底层技术研究,构建烟草科技知识图谱、烟叶质量分析两个大数据平台,实现知识关联挖掘分析、烟叶质量趋势预测等功能,为数据驱动型的科研活动、知识服务、烟叶生产提供基础支撑。

聚焦创新保障提升攻坚战,实现监管效能和标准化水平新提升。全年共抽检19家中烟的438个卷烟产品和15个省份55家地市级产区的610批烟叶,卷烟产品合格率100%,烟叶工商交接等级合格率64.1%,完成原辅材料、再造烟叶、香精香料等10类产品5259份样品质量安全监测,圆满完成行业质量监督任务。

重要标准制修订扎实推进。完成雪茄烟国家标准修订研究和《烟蚜茧蜂防治烟蚜技术规程》等4项国家标准制订;完成并发布行业标准44项、总公司标准8项。标准示范推广工作持续加强。国家级烟叶标准化生产示范区和行业商业标准化示范企业示范引领作用进一步加强,有力促进烟叶生产标准化。

2018年,全行业获得省部级以上科技奖励成果51项,其中23项成果获总公司科学技术奖,8项成果获总公司标准创新贡献奖。全行业共获得国家知识产权局公开的专利5416件,其中发明专利2347件;获得授权专利3942件,其中发明专利873件。这些成绩的取得,是国家局党组正确领导和高度重视的结果,是全行业各级单位共同努力的结果,是广大科技工作者拼搏奉献的结果。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,行业科技创新工作与高质量发展的要求相比,还存在创新动力不强、创新活力不足、创新政策协同不够等突出矛盾和问题,必须给予高度重视。要切实树立创新第一动力、人才第一资源的意识,切实强化创新驱动发展的责任担当,切实采取针对性措施有效解决。

聚力高质量 支撑新发展

成绩弥足珍贵,发展未有穷期。今年是行业谱写高质量发展新篇章的开局之年。新方位下,应如何提高思想认识,做好科技创新支撑引领行业高质量发展大文章?

张虹:当今时代是创新引领发展的时代。党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,重视程度之高、推动力度之强前所未有。因此,烟草科技工作要紧紧抓住战略机遇,乘势而上,正如杨培森副局长在科技会上强调的那样,我们要从战略高度紧紧把握烟草科技创新的重大机遇,要从发展大势深刻认识烟草科技创新的历史方位,要从高质量发展大局认真谋划烟草科技创新的顶层设计。在把握好烟草科技创新历史方位的基础上,紧扣高质量发展总要求,以全球视野系统谋划科技创新的思路目标,做好战略布局和顶层设计。

能具体地谈谈,2019年做好行业科技创新工作的总体思路吗?

张虹:2019年行业科技创新工作的总体思路是:全面贯彻落实全国烟草工作会议精神,按照行业高质量发展整体要求,围绕建成创新型行业总体目标,加速实施创新驱动发展战略,加快建设特色鲜明、要素集聚、活力迸发的创新体系,深化关键核心技术攻关,着力激发创新活力、提升创新能力,为行业高质量发展提供强有力支撑。

围绕行业科技创新工作的总体要求,要从哪些方面重点发力?

张虹:一是统筹谋划科技创新中长期布局。《中共国家烟草专卖局党组关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》,是建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展的政策总纲。为配合实施意见落地,国家局将出台6个配套政策措施,创新体系是其中之一;出台2个专项规划,中长期科技发展规划是其中之一。这“两个之一”充分体现了国家局党组对科技创新的高度重视,凸显了科技创新在行业高质量发展中的重要地位。

今年上半年,我们将抓紧研究制定“加快建设支撑行业高质量发展创新体系指导意见”和《烟草行业中长期科技发展规划(2021—2035年)》,作为行业高质量发展的配套政策措施。同时,围绕支撑企业高质量发展的目标任务,做好本单位科技创新发展规划和相关配套政策措施的制定工作。

二是深化科技体制机制创新。以建立健全激励约束机制为主线,着力形成激发科技创新动力活力新的利益规则,为建设高质量的产业技术体系提供体制机制保障。今年及今后一段时期重点是推进“四个一”,即“优化一项布局、实施一项工程、开展一项行动、加快一项改革”。

优化一项布局,即优化行业科技创新平台总体布局。以特色鲜明、能力突出、运转高效为目标,优化四大类平台布局和功能定位,一是以郑州院、上海院为主体的战略综合类平台,二是以企业技术中心、工程中心、省级科研院所为主体的技术创新类平台,三是以重点实验室为主体的科学研究类平台,四是以科技信息资源、质量监督、标准化为主体的基础支撑类平台。

实施一项工程,即实施行业科技创新人才专项工程。启动实施战略科技人才培养引进、首席专家支持、青年人才托举等3个人才计划,用5年左右时间培养造就一支创新能力突出、结构合理、素质优良的高层次人才队伍。

开展一项行动,即开展促进科技成果转移转化行动。全面开放行业科技成果共享服务平台,促进科技成果落地实施、广泛扩散和充分共享。进一步发挥各类科技园区的成果孵化功能,将成果落地实施作为项目评审、人才评价、机构评估的重要评价指标,不断增加高质量成果供给。

加快一项改革,即加快科技领域“放管服”改革。没有深化改革,就没有高质量发展。要贯彻落实党中央、国务院决策部署,建立完善以信任为前提的科研管理机制,形成充满活力的科研项目和资金管理机制,健全科技创新工作考核制度。

三是深化关键核心技术攻关。始终把解决制约“大品牌、大市场、大企业”发展的瓶颈问题,作为科技创新的出发点。坚持科技重大专项引领,牢牢把握关键领域的技术主导权,打造支撑长远发展的技术新优势。

提升中式卷烟技术水平。聚焦“高香气、高品质、低焦油、低危害”产品发展方向,在香气和满足感、特色和舒适感、品质和轻松感上重点发力,持续深化产品设计和特色工艺创新,加强降焦减害技术综合集成,满足市场消费需求。深入实施烟草科研大数据重大专项。今年重点构建5个大数据平台,推动行业科研数据的有效集聚、全面共享和深度应用,充分挖掘海量科研数据的潜力和价值。深入实施打叶复烤技术升级重大专项。今年主攻任务是研究打叶复烤特色工艺,补齐技术短板。

提升现代烟草农业技术水平。推动烟草农业向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的方向转变。深入实施烟草基因组计划重大专项,加大力度在全行业推广烟草分子育种技术体系和功能基因资源,更好地把我们的基因资源转化为生产力优势。深入实施烟草绿色防控重大专项。今正好彩票年重点任务是烟草虫害主攻立体防控、烟草病害主攻生物菌剂替代化学药剂。

四是深化质检能力建设。质量安全是行业发展的命脉,杨培森副局长在会上再次强调,要建立健全行业自律、企业自控、质量监督、标准约束的质量安全管控格局,提升从原辅材料、生产过程到终端产品的全流程质量管控水平。今年,行业质检工作要在履行质量监督职责的同时,强化对企业的服务功能,做到履职与服务并重。进一步加强质检机构能力建设,统筹用好行业质检资源,质检中心要做强,以突出引领、指导和权威作用;综合检测实力强的省级质检站要做优,承担行业下达的监测任务;其他省级质检站要做精,以高质量完成两烟市场监督检测和卷烟鉴别检验任务。

质检站要继续以防范产品质量安全风险、监测烟叶农残、不定期排查添加剂的规范使用等为重点,开展有针对性的监测,努力做到防患于未然;质检工作要服务于“大品牌、大市场、大企业”发展战略,系统分析行业卷烟质量特点、市场反馈和发展态势,编制年度《卷烟产品质量分析报告》。各省级站要对辖区内在销重点品牌(规格)卷烟开展质量监测与分析,并及时上报;继续为专卖打假提供技术支撑,切实做到不缺位、不越位,依法甄别、依规判定。

五是深化标准化支撑能力建设。强化标准制修订工作,继续组织制修订一批关键性标准,牢牢把握重要国家标准制修订的主导权和话语权;组织向国家标准委申报《雪茄烟》国家标准修订立项。按照国家标准委要求,逐步建立行业标准实施效果评估机制。

强化标准示范推广工作。农业方面,以国家级烟叶标准化生产示范区为引领,着力构建全要素、全链条、多层次的现代烟草农业全产业链标准体系,持续提升烟叶标准化生产水平。商业方面,积极支持探索整省推进标准化工作试点,开展行业商业标准化示范企业复评,持续提升商业企业标准化工作水平。工业方面,积极推动标准化与工艺创新、材料创新、产品创新、管理创新、质量风险防控等结合,全面提升产品质量和企业管理水平。

谢谢!

(栏目责编/彭娟 pengj@tobacco.gov.cn  刘海文 l_haiwen@sina.com)

编辑:刘世强

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