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  担当新使命 提供新动能 ——就正好彩票行业网信工作专访国家局副局长段铁力

作者:本刊记者 颉虎平  来源: 《中国烟草》2019年第8期 总第647期 第38-40页 2019-04-15
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新成效 新实践

——充分肯定2018年行正好彩票业网信工作成效

段副局长,您好!网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,全国各地、各行各业都在积极实践,网信事业正扬帆远航。您认为,2018年行业网信工作取得了哪些成效?


陈兴杰 摄

段铁力:过去的一年,行业网信战线的同志们在国家局党组的坚强领导下,在行业各单位和国家局相关部门及单位大力支持、密切配合下,攻坚克难,积极作为,着力推进信息化与烟草产业的深度融合和创新应用,行业网络安全和信息化工作取得新成效。

一是扎实推动行业统一平台升级改造、安全运维一体化管控系统建设,健全技术支撑体系,整合共享能力进一步提升;二是贯彻落实中办、国办深化统计体制改革、提高统计数据质量等决策部署,整合卷烟统计历史数据,充分挖掘数据价值,数据驱动能力进一步提升;三是认真开展新技术与烟草产业融合创新课题研究,推动行业“互联正好彩票网+”探索实践,融合创新能力进一步提升;四是严格落实行业党组(党委)网络安全工作责任制实施办法,不断完善网络安全管理机制、应急保障机制,开展实战化灾备演练,安全保障能力进一步提升;五是持续强化政务公开和网站服务质量,加强常态化监测和绩效评估,高效服务能力进一步提升。

网信事业加速奔跑,网络与信息技术的应用呈现出前所未有的广度和深度。行业各单位在深入推进新一代信息技术与烟草产业的融合应用上有哪些创新实践?

段铁力:在智慧农业领域,探索应用人像智能识别等技术提升烟叶收购环节规范性;综合应用二维码、射频识别(RFID)等技术实现烟叶站点、仓储中心、复烤企业之间的烟叶质量追溯;有效应用移动互联、大数据等技术,整合多方电商资源,推动形成烟农增收新格局。

在智能制造领域,以信息物理系统(CPS)试点为突破口,探索柔性化生产、个性化制造、网络化协同等卷烟智能制造新模式,推动行业工业互联网建设;以消费者为中心,跨界融合“互联网+”、产品社群、会员制运营等思维和技术,构建多方参与式产品研发平台。

在现代流通领域,借助互联网和大数据技术,创新数据驱动型的卷烟营销新模式;借助智能终端、移动支付等新技术,从渠道、终端和消费者三个层面,打造工商零三位一体、面向消费者的卷烟营销生态系统。

在高效政务领域,以构建网上办证系统为抓手,搭建“一站式”政务服务窗口;整合各类业务服务资源,统一咨询服务渠道,全面提升政务服务能力。

高站位 明方向

——准确把握网络强国战略部署、行业高质量发展任务和两化融合创新工作要求

数字信息浪潮风云激荡,网络技术发展日新月异。对行业而言,应当如何认识信息化与烟草产业融合创新的重要性?

段铁力:当前,新一代信息技术持续向实体经济领域融合渗透,传统产业正处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。我们必须站在新的历史方位,深刻认识新一代信息技术与传统产业融合发展的趋势和机遇,紧扣中央关于重要战略机遇期的新内涵,在“三个准确把握”上下功夫,以信息化促进烟草产业结构优化升级,变压力为加快推动行业高质量发展的动力。

在“三个准确把握”上下功夫,具体指什么?

段铁力:在准确把握国家网络强国战略上下功夫。党的十九大以来,为牢牢把握信息革命给中华民族伟大复兴带来的千载难逢的机遇,中央对网信工作做出了一系列有针对性的重大战略部署。我们要进一步提高政治站位,深入学习、全面领会习近平网络强国战略思想,准确把握党中央立足全局、着眼长远,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合战略决策的重大意义。要积极主动融入网络强国战略,切实把思想和行动统一到党中央关于网信工作的战略部署上来,有效利用信息技术对烟草产业进行全方位、全角度、全链条的融合创新,提高全要素生产率,充分释放数字对行业发展的放大、叠加、倍增作用,推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。

在准确把握行业高质量发展任务上下功夫。推动高质量发展,是行业在发展环境深刻变化、挑战压力不断增多的形势下保持持续健康发展的必由之路,是关系烟草行业全局的系统性变革,迫切需要新技术新应用提供新动能。要准确把握推进信息化与烟草产业的深度融合和创新应用,是顺应时代的发展、中央的要求和行业的需要,有助于行业优化产业结构、增强转型动力,提高资源配置效率和全要素生产率;有助于逐步形成以数据为核心驱动要素的烟草产业体系;有助于实现行业经济发展内生动力和活力的根本性变化,对于推动行业高质量发展具有重要的战略支撑作用。

在准确把握行业两化融合创新工作上下功夫。当前是烟草产业与新技术深度融合的关键转型期。我们既要有从现在看未来的正向思维,在烟草制造等领域加快技术改造步伐,推动烟草制造向数字化、网络化、智能化转变,不断提高劳动生产率,认真把当前的事办好;也要有从未来看现在的逆向思维,对云计算、大数据、人工智能、移动互联等新技术在烟草行业的应用和外部网络电商对传统卷烟零售的影响等方面进一步加强基础性、前瞻性研究,着力打造烟草产业升级版,把长远的事谋深。要准确把握行业在利用新技术推动融合创新方面所具有的专卖体制优势、实体产业优势、信息基础优势,站在全局高度系统谋划,将产业效率提升与新业态、新模式探索相结合,将整体布局、重点突破与企业创新、试点示范相结合,将自上而下统筹推进与自下而上创新实践相结合,以新技术创新和新模式应用,推动行业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃和整体能力的提升,为加快行业新旧动能接续转换提供强劲动力。

重实干 抓重点

——努力推动信息化与烟草产业的深度融合和创新应用

2019年是行业谱写高质量发展新篇章的开局之年,应如何高质量推进行业网信工作的开展?

段铁力:国家局党组高度重视行业网信工作,张建民局长在全国烟草工作会议上明确要求,着力加快行业云和大数据平台等基础技术支撑体系建设,协同推进行业一体化政务服务平台、工业互联网平台等融合创新重点应用建设;认真落实行业党组(党委)网络安全责任制,切实加强网络安全问题整改;严格依法依规统计,全面落实统计数据质量责任,确保统计数据真实可信。各单位要深刻认识、全面把握,切实把国家局党组的目标要求贯彻落实到行业网信工作中,切实抓住数字经济发展机遇,认真落实中办、国办部署的一系列重要网信工作任务,加快贯彻落实习近平总书记在全国网信工作会议上重要讲话精神的实施意见和行业信息化发展规划(2014-2020年)、行业“互联网+”行动计划,以做深做实两化融合和创新应用为重要抓手,支撑服务和驱动引领行业高质量发展。

做好今年的行正好彩票业网信工作,应该从哪些方面重点发力?

段铁力:当前,要重点围绕“五个坚持”做好工作。

坚持问题导向,加快推进技术应用融合创新。一是持续完善基础技术支撑体系。加快推动云和大数据平台及移动互联平台的建设应用,为融合创新应用提供基础设施服务,为政务、业务、管理、服务提供移动端基础支撑。通过新技术平台的建设应用,加快解决传统信息化建设模式中存在的流程难贯通、数据难共享等问题,充分发挥平台聚集要素资源、信息开放共享的作用。二是扎实推进行业重点应用建设。按照中办、国办的统一部署,强化行业上下协同配合,稳步推进行业一体化政务服务平台和行业工业互联网平台等行业重点项目建设,解决行业政务服务“一网通办”和卷烟生产“数字化转型”的问题。三是持续推动行业二维码统一管理。加速二维码等行业基础性标准建设,构建行业统一的二维码产码、验码、存码机制和系统,实现二维码的统一管理,解决行业二维码应用受区域限制、数据不能共享的问题,助推物流跟踪与质量追溯、市场服务等工作。

坚持依法依规,稳步提升数据信息服务质量。一是严格依法依规统计,全面落实统计数据质量责任,确保统计数据真实可信。要严格数据管控,未经国家局批准或者授权,不得对外提供发布生产经营等行业敏感数据,切实加强数据安全有序共享。二是持续强化数据应用分析服务能力。按照国家局党组要求及行业运营需求,向行业提供及时准确的数据服务。组织开展新型烟草制品和行业大数据应用调研,进一步提升行业统计调查、分析、研究水平。三是提升网站政务公开和服务质量。贯彻落实国务院要求,积极推进网站集约化和政务新媒体建设,努力做好新闻宣传和舆论引导工作,全面优化信息公开、解读回应、在线办事、互动交流等功能,切实加强日常监管,确保网站安全合规、稳定运行。

坚持安全发展,持续加固网络安全保障能力。一是着力提高依法建网管网用网水平。严格遵守《中华人民共和国网络安全法》,认真贯彻落实行业党组(党委)网络安全工作责任制,确保国家法律和党中央、国务院各项要求不打折扣地落实到位。完善全员化网络安全责任机制,建立网络安全“三同步”配套审核机制,做到关口前移,防患于未然。按照国家局党组关于落实网络安全工作责任制的意见,切实加强网络安全问题整改,对每一个问题都要做到有行动、有效果,不跨年、不反弹。二是着力加强网络安全环境建设。依法依规完善安全技术装备,重点加强重要数据、敏感信息、个人信息保护以及云计算、大数据、人工智能、移动应用和工业控制系统安全设施建设。不断创新工作方式,积极实行“技术+保障”的安全建设模式,注重应用实战手段检验防护能力,确保安全资金投入有效。切实发挥好行业安全运维一体化管控系统的效能,推进与行业各单位安全运维系统的互联互助,提高整体防护能力。三是着力完善安全应急保障机制。加强网络安全信息通报工作,推进行业网络安全信息共享,积极运用大数据技术进行分析研判、告警预警,提高网络安全态势感知能力。完善应急处置流程和措施,定期开展应急演练和容灾演练,有效应对各种突发事件。加大舆情监测力度,确保对突发负面舆情作出快速反应、妥善处置。

坚持责任担当,切实加强行业网信工作集中统一领导。各单位要定期研究网信工作推进方向、工作重点和目标任务,确保党中央、国务院及国家局党组决策部署不折不扣地贯彻执行。各级网信领导小组要根据需求,及时研究解决涉及业务模式、管理方式和网络安全的重大问题,研究审议融合创新应用重大项目等,在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促,保障技术、业务与管理融合创新工作有序开展。各级党组(党委)领导班子主要负责人要每年至少召集一次专题会议,组织听取网络安全工作整体情况汇报,研究议定有关重大事项,做到守土有责、守土尽责、守土负责。

坚持机制创新,探索完善行业网信人才队伍建设。各单位要坚持正向激励主基调,积极探索拓宽网信专业技术人员职业技能晋升通道,加大网信人才职称评聘力度和聘任比例,建立网信工作领域干部交流机制,激发网信干部的积极性。要探索适应互联网时代融合创新特点的人才引进机制,弥补人才资源短板。要在理清边界、明晰职责的基础上,引导网信干部不断强化专业思维、提升专业素养、培养专业能力,营造有利于网信创新人才脱颖而出的良好环境。

谢谢您!

(正好彩票栏目责编/彭娟 pengj@tobacco.gov.cn  张建丽 zhangjl@tobacco.gov.cn)

编辑:刘世正好彩票强

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